中科院心理所工作人員在蘆山對學生進行心理疏導

4月20日早8時，一場突如其來的大地震撼醒了川中大地。地震給雅安、成都等地的部分縣市帶來巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，也對這片5年前曾被汶川地震所襲擾過的土地帶來又一次傷痛。

再過3天（7月29日）就是蘆山地震發(fā)生后的第100天。百日以來，來自全國各地的牽掛并沒有因地域與時間而阻隔。從災害發(fā)生之初的悲痛到隨后的堅持與期望，從搶險救災到救護安置以及規(guī)劃重建，各級政府和科學界一直在細致謀劃、積極實施。

100天，蘆山地震災區(qū)人民有困惑與艱難，有感傷與挫折，然而新的希望正在孕育……

就在蘆山地震發(fā)生不足100天的7月22日，位于甘肅省定西市岷縣、漳縣交界地帶發(fā)生6.6級地震?？拐稹岆U、救人、避災、感動、反思，這些人們不愿提起的詞匯，再度進入國人視野。

承載力評價：重建前的必要“體檢”

這已是中科院地理科學與資源研究所（以下簡稱中科院地理所）研究員樊杰第四次參與災后資源環(huán)境承載力評價了。

從汶川地震、舟曲泥石流災害、青海玉樹地震到蘆山地震，中科院地理所每每擔起國家托付的任務。

資源環(huán)境承載能力評價，這個看似陌生的詞匯，從汶川地震以后開始頻繁出現(xiàn)。用樊杰的話說，這項工作的所有經(jīng)驗“都是以血的代價、以幾代人的物質(zhì)財富積累換來的”。

作為國家級與省級災后重建規(guī)劃的科學依據(jù)和基礎，資源環(huán)境承載能力評價工作是根據(jù)當?shù)厮临Y源條件、生態(tài)資源條件、地質(zhì)災害條件、環(huán)境容量以及社會經(jīng)濟發(fā)展的指標，對災區(qū)未來重建的適宜程度進行評價，選擇未來重建時城鎮(zhèn)居民點的位置和范圍，確定人口的合理容量，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向。

7月6日，國務院發(fā)布《蘆山地震災后恢復重建總體規(guī)劃》，規(guī)劃分為九章，從重建基礎、空間布局、公共服務等方面對蘆山災后重建提出了宏觀指導。

“這個規(guī)劃中的總體布局部分有‘重建分區(qū)’的章節(jié)，內(nèi)容全部采用了中科院評價報告的內(nèi)容，數(shù)據(jù)、圖表等一個字都沒有改變。”樊杰在接受《中國科學報》記者采訪時說。他的言語中帶有一絲淡定的自豪，而這份自豪的背后是科研工作者連續(xù)20多天的艱苦付出。

為了編制蘆山資源環(huán)境承載能力評價規(guī)劃，中科院在4月24日就已經(jīng)組織專家隊伍著手準備，并迅速進入工作狀態(tài)。

5月16日，接到國務院的工作部署后，來自地理所、成都山地所、地質(zhì)所、遙感所、生態(tài)環(huán)境研究中心的80多名中科院科技人員已蓄勢待發(fā)。他們匯集各方面的統(tǒng)計資料、遙感圖像、現(xiàn)場調(diào)研報告，不斷模擬、修改模型，最終形成一部高質(zhì)量的評價報告。該報告于地震發(fā)生后一個月（5月20日）即提交有關部門審議。

科學家們對所有規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建時要保持多大規(guī)模、承載多少人都給出了明確的建議。而針對整個災區(qū)的重建建議概括起來就是一句話：原地重建為主、異地搬遷為輔。

寶興縣是地震中受災比較嚴重的地區(qū)。而在承載力評價中，專家們建議寶興縣整體“瘦身”，即減少縣城的一部分功能、減少一部分人口，“讓留下來的人能夠安全地進行生產(chǎn)和生活”。

“我們把災區(qū)城鎮(zhèn)分成了若干個種類：一類是原規(guī)模原址進行重建；另一類可以適當擴大規(guī)模、承載更多的人口。這樣可以通過重建推進人口集中和城鎮(zhèn)化進程；還有一類由于受地質(zhì)災害威脅比較大，要進行適當?shù)摹萆怼??！狈苷f。

在國務院授命中科院組織開展蘆山災區(qū)資源環(huán)境承載力評價之前，四川省政府也委托中科院成都山地所為制定災后重建規(guī)劃提供科學依據(jù)。

中科院成都山地所所長鄧偉對寶興縣的受災情況與次生災害的隱患有著深刻的了解。汶川地震時，鄧偉曾帶領團隊在震后到寶興縣調(diào)查災情。當晚，他們住在縣城唯一一個接待賓館里。受地震波及“賓館一層有一塊大石頭穿墻而過，我們戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地住了一晚”。

“寶興河兩岸都是陡崖峭壁，從地域空間來看，寶興縣可利用的建設用地已經(jīng)非常有限了?！编噦ソ邮堋吨袊茖W報》記者采訪時表示，經(jīng)過汶川地震疊加蘆山地震，寶興縣大部分地區(qū)發(fā)生次生災害的可能性不斷加大，“如果災后重建再提升縣城功能的話，現(xiàn)有的空間將無法滿足要求”。

作為國內(nèi)專注山區(qū)發(fā)展研究的專家，鄧偉對蘆山地震災區(qū)的未來產(chǎn)業(yè)布局有著自己的看法。

“在高山峽谷地區(qū)，由于地形條件限制，工業(yè)布局總是零散分布，而且科技含量不高，比較粗放，不能形成一個工業(yè)體系的配套建設?！编噦ブ鲝埼磥碚饏^(qū)重建應該考慮建設“飛地工業(yè)園區(qū)”。

所謂“飛地工業(yè)園區(qū)”，就是打破縣域的行政界限，利用工業(yè)園區(qū)的特殊功能，把幾個經(jīng)濟實力相對薄弱、基礎條件不是很好的縣域捆綁在一起，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)盟體系。鄧偉表示，這種方式既節(jié)約基礎設施成本，又節(jié)約運營成本，還能實現(xiàn)廢棄物的集中處理與控制，更有利于環(huán)境保護。

“飛地工業(yè)園區(qū)”的建議在中科院地理所專家于4月25日和28日上報中共中央辦公廳的兩份咨詢建議中均被采納，并最終出現(xiàn)在國務院發(fā)布的整體規(guī)劃中。

“資源環(huán)境承載力評價是從一個角度來看待災區(qū)未來重建的問題。最終決策者考慮多方面的因素，不是簡單地由承載力評價推導下的結(jié)果，這是一個綜合決策的過程。”樊杰向記者強調(diào)。

防災減災：給天災留足避讓空間 

7月上旬，四川多地連續(xù)多日發(fā)生強降雨，這讓寶興縣穆坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長朱本清一直處于高度緊張中。

作為分管國土工作的鎮(zhèn)領導，朱本清負責全鎮(zhèn)的地質(zhì)災害防治工作。汶川地震以后，作為地震受災地區(qū)一部分的穆坪鎮(zhèn)，就建立起自上而下、群防群治的地質(zhì)災害防治體系。

“幾個鎮(zhèn)領導分別負責十幾個地質(zhì)災害隱患點，各個隱患點還配有一名地質(zhì)災害監(jiān)測員，負責監(jiān)測隱患點變化情況?！敝毂厩褰邮堋吨袊茖W報》記者采訪時表示。

7月7日至12日，四川西部經(jīng)歷了多次區(qū)域性暴雨過程，地震災區(qū)成為暴雨最強落區(qū)。其中，僅四川“7 9”特大暴雨洪災就造成全省58人死亡，300多萬人受災。

在持續(xù)長時間的強降雨下，穆坪鎮(zhèn)發(fā)生了30多處災情，但沒有發(fā)生人員傷亡。這主要得益于當?shù)亟⒌娜悍廊褐蔚姆罏捏w系。

回想起當時的情形，朱本清仍然心有余悸。他告訴記者，由于資金有限，監(jiān)測人員都是采用埋樁法、埋釘法、貼片法、卷尺測量等簡易的監(jiān)測方法，“全鎮(zhèn)只有新寶村、冷木溝等幾個點使用較為先進的監(jiān)測儀器”。

監(jiān)測儀器設備的缺乏、檢測人員技術能力良莠不齊，這些都是朱本清的心病?！叭f一雨情加大，很容易發(fā)生漏報、誤報，后果不堪設想。”

而這也同樣是樊杰所擔心的。

“災區(qū)地質(zhì)災害的預測與工程治理能力有限，防治設施配置也不是很健全，滑坡、泥石流的監(jiān)測還不能達到全部易發(fā)點全天候地觀測?！狈苷J為，在當前防災減災體系尚不健全的情況下，還是應該以疏導、避讓作為主要的措施。

由于蘆山地震災區(qū)的植被非常茂盛，一些滑坡、泥石流的地表表征（地裂縫）很容易隱藏在茂密的植被中。科學家根據(jù)地質(zhì)資料、地形坡度、降雨量發(fā)生概率等進行模型演算，以確定災害易發(fā)點的位置，并確定一旦發(fā)生災害以后造成影響的范圍。然而，讓他們擔憂的是，由于一些資料不精確，再加上一些地質(zhì)災害的表征不明顯，難免會出現(xiàn)一些“漏網(wǎng)之魚”。

怎樣才能保證人們生活在一個最安全的環(huán)境中，成為讓科學家頭疼的事。

“人類生產(chǎn)活動一定要留足自然災害的避讓空間?！狈鼙硎尽５S著人口不斷增長，很多不適宜人類居住的地方，特別是災害易發(fā)地都建成居住區(qū)，使得過去應該留作自然排洪、泄洪、泥石流通道的區(qū)域被侵占，為應對自然災害埋下隱患。

鄧偉則指出，很多災害之所以發(fā)生，既是天災，也有“人禍”?！吧絽^(qū)人口與經(jīng)濟發(fā)展一定要留有防災避災的余地，北川、舟曲之前的老縣城人口都超載了，寶興縣也很少有避災的空間?！?/p>

“在災害活躍地區(qū)要以避讓為主，不能盲目重建?！编噦ハ蛴浾邚娬{(diào)，“重建必須要有科學、可行的地質(zhì)災害防治方案，否則新建的成果也保護不了，損毀再建，建了再損毀，很容易形成惡性循環(huán)。”

未來重建：希望大于擔憂

周本強一家從安置點搬出來已有半個月了。

半個月前，由于擔心安置板房的味道對已經(jīng)放暑假的孫子有影響，周本強說服了兒子與兒媳，一家4口搬出政府發(fā)的帳篷，在自己位于縣城郊區(qū)的房子前重新搭起了帳篷。

自家原來的房子外邊看起來很完整，但內(nèi)部有一條又寬又長的裂縫，像要把房子攔腰斬斷一般，隨時都有坍塌的危險。

周本強將帳篷搭在離房子20米遠的地方，他的幾個鄰居都已經(jīng)從臨時安置點搬了回來。

周本強告訴《中國科學報》記者，地震發(fā)生后，臨時安置點住了很多人，但最近越來越多的人從安置點搬出來，或去投靠親朋，或在房子原址附近搭帳篷。

蘆山地震中，周本強一家開的小飯館被摧毀，這對本就不富裕的家庭來說無疑是雪上加霜。

“幸虧我們家沒有人被砸到，要不然就更慘了。有人在，就有希望。”周本強說。地震后，他重操舊業(yè)，做了飯菜往縣城周邊的各大救災指揮部、安置點送，“剛開始我們打算不收錢，吃飯的人過意不去就象征性地給點，政府部門工作人員與救災的人員一般都會多給點”。

盡管有了部分收入，周本強對未來的家園重建仍然感到迷茫?！氨緛砦壹疑w房子就花了不少錢，還向親戚朋友借了點，又向銀行貸了點，現(xiàn)在一下子全都沒有了，未來可怎么辦？”

孫子放假后的情緒變化也讓周本強有些擔心?！霸趯W校上課時沒事，放假過了兩天就開始悶悶不樂、不說話了，前一陣子脾氣越來越暴躁。”

記者從中科院心理所蘆山震區(qū)心理援助站了解到，災后學生心理發(fā)生變化、出現(xiàn)情緒異常的現(xiàn)象較為“正常”，因此需要及時正確的疏導與心理援助。

“本來孩子就有各種各樣的心理問題，例如以前可能存在家庭方面的原因，但在地震發(fā)生后，這些問題可能就一下子被激發(fā)出來。”蘆山震區(qū)心理援助站站長吳侃侃告訴《中國科學報》記者。

蘆山震后第二天，中科院心理所便組織專家與志愿者到災區(qū)對學生進行心理疏導，并成立了固定的心理援助站為學校、社區(qū)提供心理援助，而這個站要運行3年。

“我們采用讓孩子們畫畫的方式，通過畫的內(nèi)容、色彩來了解他們的心理與情緒狀況，然后通過心理小游戲等對他們的不良情緒與不安全感進行疏導。”吳侃侃說，“這套已經(jīng)很成熟的心理援助手段很有效，有一個孩子在心理援助過程中畫了5幅畫，越往后情況越好，你能明顯看出來他整個情緒的變化過程?！?/p>

周本強的孫子在學校里便接受過心理專家的輔導，放假后也主動參加了心理援助站組織的課程?！皠傞_始只是為了能找個地方玩，后來我們就發(fā)現(xiàn)他情緒有好轉(zhuǎn)了?！敝鼙緩娬f。

7月20日，四川省政府網(wǎng)站正式對外發(fā)布蘆山地震災后恢復重建11個專項規(guī)劃，對蘆山地震災區(qū)的城鄉(xiāng)住房建設、城鎮(zhèn)體系建設、農(nóng)村建設、基礎設施建設等11個方面作了全面安排，為災后恢復重建繪制了一張詳細的發(fā)展藍圖。

規(guī)劃提出，在中央財政安排蘆山地震災后恢復重建補助資金460億元的基礎上，四川省還將設立100億元省財政重建基金支持災區(qū)重建。到2015年，災區(qū)要完成20.06萬套城鄉(xiāng)住房重建。

“有了國家與省里的規(guī)劃，我們就踏實一些了，還是那句話：有人在，就有希望。”周本強說。

甘肅地震：不該遺忘的教訓

7月22日7時45分，甘肅省定西市岷縣、漳縣交界處的居民尚在為一天的勞作作準備時，一場6.6級地震突然襲來。截至目前，地震已造成95人遇難、1000多人受傷，經(jīng)濟損失嚴重。

據(jù)報道，盡管與汶川、雅安等地的地質(zhì)地理條件不同，定西地震中仍然發(fā)生了大量房屋倒塌、損毀的情況，并造成大量人員傷亡。遭遇房屋倒塌的遇難人數(shù)占到地震遇難者總數(shù)的近一半。

蘆山地震發(fā)生后，同樣的悲劇再次重演。房屋開裂、坍塌，造成巨大的人身及財產(chǎn)損失，關于房屋質(zhì)量的問題及教訓被再次觸及。

事實上，自汶川地震后，全國開始要求在地震多發(fā)地區(qū)建造抗7級裂度地震的房屋。甘肅省于2009年也提出在5年內(nèi)建造200多萬戶抗震民居的目標。然而一個不容忽視的事實是，現(xiàn)有的舉措并沒有考慮如何加固已有建筑特別是當?shù)仄毡榫幼〉耐僚鞣俊?/p>

定西地震發(fā)生當天，有關專家在接受本報記者采訪時強調(diào)，由于臨震預測能力不足，導致地震預警十分被動。就此次甘肅地震而言，此前科學界已經(jīng)預測到臨潭—宕昌斷裂帶有發(fā)生7級地震的潛能，遺憾的是當?shù)卣⑽醇皶r采取相應的防護措施。

7月24日，搜救隊找到最后一名失蹤者的遺體，同時宣告搜救工作已結(jié)束，救援工作重點將轉(zhuǎn)向災民安置與次生災害的防御方面。對此，蘆山的經(jīng)驗有重要的借鑒意義。

“此次地震災區(qū)是甘肅省的暴雨中心，也是地質(zhì)災害的易發(fā)區(qū)。”曾經(jīng)在甘肅工作過多年的馬東濤對定西災區(qū)的情況十分了解?！岸ㄎ髡饏^(qū)與蘆山震區(qū)都處在地震帶上，而且都是降雨量豐富的地方，但甘肅震區(qū)更容易發(fā)生泥石流災害?！瘪R東濤告訴《中國科學報》記者。

定西市是人口密集區(qū)，很多居民點恰恰位于山洪、泥石流等地質(zhì)災害的避讓區(qū)內(nèi)，地震發(fā)生不僅使避讓區(qū)內(nèi)的居民深受其害，隨后不期而至的次生地質(zhì)災害仍將對之構(gòu)成嚴重威脅。

“暴雨是個大問題?！闭勂鸬刭|(zhì)災害隱患，馬東濤不無憂慮地說，“不論是目前的救災還是將來重建，必須讓民眾遠離地質(zhì)災害易發(fā)點，再也不能占用地質(zhì)災害避讓區(qū)了?！?/p>

“泥石流與山洪是這個地區(qū)應該重點防范的地質(zhì)災害，”鄧偉也持同樣的觀點，“最重要的是要為災害留出空間?！?/p>

中科院心理所工作人員在蘆山對學生進行心理疏導。

（原載于《中國科學報》 2013-07-26 第1版 要聞）